Le Politiche della Salute (Health Public Policy) nei Distretti
Siracusa, 23 maggio 2012 - Centro Convegni Santuario Madonna delle Lacrime

La Scienza di Politiche della Salute (Health Public Policy) è la risposta attesa all'interrogativo dichiarato dal X Congresso Nazionale CARD: "esiste ancora la salute per tutti? I Distretti tra sostenibilità, equità e lavoro".
Le Politiche della Salute sono variamente definite. Per alcuni, si tratta di un ambizioso progetto normativo per affrontare le fondamentali disuguaglianze di salute nella società. Per questo motivo, una Politica per la salute è intesa a designare una vasta gamma di progetti e programmi di interventi che cercano di apportare un reale cambiamento nei numerosi determinanti della salute sia a livello nazionale e sia a livello distrettuale. Per altri, le Politiche della Salute vengono definite sia per sottrazione ovvero tutte le politiche pubbliche, escluse quelle sanitarie propriamente dette, che possono avere un impatto sulla salute collettiva, e sia per addizione e cioè non solo quelle che producono le autorità ed enti pubblici, ma anche quelle che prospettano i privati cittadini, sia singoli e sia associati (cosidetto terzo settore).
Ai fini del Corso, le Politiche della Salute vengono definite genericamente come "i piani/programmi, i provvedimenti, gli interventi, sia quelli di "origine esterna" al Distretto, da interpretare ed applicare, sia quelli prodotti all'interno del Distretto, da concepire e realizzare, allo scopo di promuovere la salute collettiva e ridurre le disuguaglianze di salute".
Che cosa allora è necessario per elaborare ed eseguire una Politica per la Salute? Dal punto di vista delle scienze della salute e, anzi, delle scienze naturali in generale, la risposta più banale a questa domanda è molto semplice: le politiche pubbliche, in particolare quelle che hanno un impatto sulla salute della popolazione, dovrebbero essere basate su prove scientifiche (evidence-based). In questo senso, viene adottato ed adattato un cardine delle Scienze della Salute: la identificazione delle cause e/o fattori di rischio delle malattie per poter scegliere le più idonee misure di prevenzione e/o correzione. Allo stesso modo, deve essere la condotta per trattare qualsiasi problema socio-sanitario distrettuale: avendo deciso che è necessario intervenire, l'obiettivo è quello di agire sulla base delle migliori prove disponibili e operare in un modo che ha meno probabilità di causare danni.
Questo Corso intende fornire a tutti i professionisti operanti nel Distretto la possibilità di conoscere le Politiche della Salute e, ancora più importante, il ruolo delle prove scientifiche per la realizzazione di tali politiche.
Traendo spunti dalla letteratura delle scienze della salute, per quanto riguarda le politiche per la salute, e dalla letteratura politologica, per quanto riguarda i processi decisionali, questo Corso cerca di stabilire un ponte tra la visione del mondo sanitario e la visione del mondo politico (policy) allo scopo di far comprendere come vengono attuate le politiche per la Salute ed anche come vengono trasferite le conoscenze nella pratica quotidiana.
In particolare, al fine di fornire indicazioni a chi dovrebbe realizzare politiche per la Salute, verranno approfondite due questioni tra loro connesse. In primo luogo, far conoscere come la politica viene elaborata e come vengono effettivamente utilizzate le prove scientifiche disponibili (evidence-based policy ed evidence-based management). In secondo luogo, come verificare l'uso delle informazioni nella pratica ovvero in tutte le decisioni assunte da parte del pubblico, dei pazienti, degli operatori sanitari, dei dirigenti e responsabili politici (knowledge translation and exchange).